“國企”二字引發(fā)的爭議
最近，有不少網(wǎng)友在社交媒體上紛紛質(zhì)疑溫州日報報業(yè)集團(tuán)（以下簡稱“溫報集團(tuán)”）的性質(zhì)，認(rèn)為它是一家國有企業(yè)。然而，也有一些人對此提出了異議，堅(jiān)稱其并非國企，而是股份制企業(yè)。究竟誰說得對呢？
溫報集團(tuán)的歷史和現(xiàn)狀
要回答這個問題，我們首先需要了解溫報集團(tuán)的歷史和現(xiàn)狀。溫州日報是中國共產(chǎn)黨溫州地委機(jī)關(guān)報，在文化大革命前的20年代創(chuàng)刊，至今已有百余年歷史。溫報集團(tuán)則是在當(dāng)?shù)貓髽I(yè)全面改革的大潮中，經(jīng)多次合并、重組，形成的一個集報紙、電視、印刷、廣告、新媒體、教育培訓(xùn)為一體的新型媒體企業(yè)。截至2019年末，溫報集團(tuán)總資產(chǎn)超過20億元，現(xiàn)有職工近2000人。
然而，讓事情變得有些復(fù)雜的是，溫報集團(tuán)的股權(quán)結(jié)構(gòu)比較分散，沒有一家股東持有絕對控制權(quán)。據(jù)其2019年度報告披露，最大股東是溫州市文化廣電新聞出版局，但其持股比例僅為22.22%；其次是溫州市報業(yè)集團(tuán)，持股比例為19.68%，但其實(shí)際控制人是溫州市委宣傳部書記。此外，還有多家地方政府機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位、企業(yè)和個人持股。
問題的關(guān)鍵所在
那么，我們回到最初的問題，溫報集團(tuán)究竟是國企還是股份制企業(yè)呢？實(shí)際上，對于某些機(jī)構(gòu)來說，這并不是一道非黑即白的選擇題。比如，在采訪中，溫州市委宣傳部門的一位負(fù)責(zé)人對此回應(yīng)，溫報集團(tuán)是“紅色文化企業(yè)”，“股份制國有企業(yè)”。具體理由是：“作為黨的機(jī)關(guān)報，溫州日報一直是按照國有企業(yè)的管理要求運(yùn)營和管理，是按照國有企業(yè)的一個政策法律法規(guī)來辦事。但是，它又不同于其他國有企業(yè)，不同于它們享有的‘二次劃撥’那一套，它是按照股份制企業(yè)的方式發(fā)展的?！?/p>
可以看出，問題的關(guān)鍵在于，人們對“國企”這個名詞的理解存在不同。粗略地說，國企通常指的是由政府持股或控制的企業(yè)，而股份制企業(yè)則強(qiáng)調(diào)私人投資者參與運(yùn)營、公開、透明的股權(quán)結(jié)構(gòu)。溫報集團(tuán)既有政府背景和部分國有股權(quán)，同時又遵循股份制企業(yè)的經(jīng)營模式和管理制度，這使得其性質(zhì)并不容易劃分清楚。
總的來說……
以筆者個人的理解，溫州日報報業(yè)集團(tuán)優(yōu)點(diǎn)復(fù)雜，既符合政府控制、加強(qiáng)宣傳輿論引導(dǎo)的國有企業(yè)基本特征，同時也體現(xiàn)了市場化運(yùn)作、注重效益、多元化經(jīng)營的股份制企業(yè)特點(diǎn)。在當(dāng)前復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢下，不張揚(yáng)、不浮躁，注重平穩(wěn)發(fā)展、夯實(shí)基礎(chǔ)和創(chuàng)新能力提升，對于溫報集團(tuán)來說或許是最適合它的道路與戰(zhàn)略。因此，及時對溫州日報報業(yè)集團(tuán)進(jìn)行性質(zhì)的界定和梳理，一方面可以為該企業(yè)健康發(fā)展提供指導(dǎo)性意見，另一方面也可以增進(jìn)社會大眾對國企、民營企業(yè)等不同所有制形式的理解和認(rèn)知。
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