北京市軌道交通13號(hào)線是連接北京市通州區(qū)和西城區(qū)的一條地鐵線路。該線路于2014年12月28日開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，全長(zhǎng)40.5公里，設(shè)置31個(gè)站點(diǎn)。然而，由于線路經(jīng)過(guò)北京市中心區(qū)域，人口密集區(qū)域略多且大部分為換乘站，致使運(yùn)營(yíng)效率受到極大影響。因此，北京市政府考慮對(duì)13號(hào)線進(jìn)行拆分。
13號(hào)線沿線途經(jīng)多個(gè)換乘站，例如：四惠、東單、西直門(mén)和復(fù)興門(mén)等。由于車流量大、人流量密集，尤其是早晚高峰期間，換乘非常擁擠，需要花費(fèi)較長(zhǎng)時(shí)間。如果把13號(hào)線拆分成兩條地鐵線，可以減少單條線路上的乘客數(shù)量，換乘時(shí)間也會(huì)更加快捷。
由于13號(hào)線經(jīng)過(guò)市中心，所以貫穿了許多高層建筑，而這些建筑隨著時(shí)間的推移會(huì)漸漸變老，地鐵運(yùn)行在這種情況下具有潛在的風(fēng)險(xiǎn)。如果把13號(hào)線拆分成兩段，可以減少地鐵的負(fù)載，大大降低地鐵行駛過(guò)中國(guó)鐵路標(biāo)準(zhǔn)住宅區(qū)、機(jī)關(guān)院校區(qū)、商業(yè)、金融和醫(yī)院群等復(fù)雜地形的機(jī)率，大大提高軌道交通的安全系數(shù)。
13號(hào)線在通州、朝陽(yáng)、海淀等區(qū)域都有很多忠實(shí)乘客。如果拆分后，可以在這些區(qū)域內(nèi)新增的地鐵線路，地鐵運(yùn)行會(huì)更加高效。例如：新的地鐵線路會(huì)穿過(guò)城市不同的區(qū)域，將通州區(qū)、朝陽(yáng)區(qū)和海淀區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施連接起來(lái)，加快區(qū)域間交通流動(dòng)速度，降低人流擁堵的情況。
由于13號(hào)線線路的開(kāi)通有其初衷和規(guī)劃，而拆分后的兩條地鐵線路在運(yùn)營(yíng)和規(guī)劃上將有很大的不同。例如：線路是否需要在同一個(gè)車站中交匯，乘客換乘是應(yīng)該如何規(guī)劃等。如果沒(méi)有一個(gè)全面的規(guī)劃來(lái)統(tǒng)一兩條新線的運(yùn)營(yíng)和規(guī)劃，可能會(huì)引發(fā)地鐵線路運(yùn)營(yíng)不穩(wěn)定的情況。
對(duì)線路進(jìn)行拆分將涉及到人員配備、列車和控制系統(tǒng)等運(yùn)營(yíng)成本對(duì)兩條新線的拆分將產(chǎn)生更多投入成本。如果運(yùn)營(yíng)成本太過(guò)高昂，新地鐵線路的票價(jià)可能會(huì)大幅度上漲，對(duì)消費(fèi)者造成不利的影響。
如果拆分13號(hào)線，將會(huì)減少乘客的選擇性，即使兩條新的地鐵線路的覆蓋區(qū)域增加了，有些換乘站點(diǎn)就會(huì)失去價(jià)值。例如：乘客從雙橋站到燕莎站，如果現(xiàn)在13號(hào)線直通，換乘方便。但是，如果將13號(hào)線拆分成兩條新線，乘客將不能利用13號(hào)線直達(dá)，而需要在中間車站下車再轉(zhuǎn)乘另一條地鐵線路。對(duì)部分乘客來(lái)說(shuō)必然有一個(gè)換乘選項(xiàng)較少，制約出行時(shí)空靈活性等難題需要克服。
綜合上述分析，將13號(hào)線進(jìn)行拆分的關(guān)鍵是要考慮到具體運(yùn)營(yíng)情況，防止倒退；避免漲價(jià)程度過(guò)高，以及提高便利性等問(wèn)題。為此，政府可以在各個(gè)方面給予孵化，通過(guò)合理布局車站，安排人員，合理運(yùn)用車廂等措施以減少拆分之后帶來(lái)的影響?？傊?3號(hào)線的拆分是一個(gè)有利和不利因素共存的問(wèn)題，需要綜合考慮，不能只看到利益而忽視弊端。
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