實名制管理：規(guī)范總承包單位用工行為

背景介紹：

近年來，隨著建筑業(yè)的不斷發(fā)展，特別是近年來大型工程項目的增多，企業(yè)為了應(yīng)對日益龐大的用工需求，就采取了以分包、勞務(wù)派遣等方式靈活用工的手段，承包單位把勞務(wù)派遣、分包給勞務(wù)公司、勞務(wù)隊、小包工頭等居民或單位，此舉既能夠降低企業(yè)的用工成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，同時也可以在一定程度上規(guī)避用工風(fēng)險。

問題分析：

然而，這種靈活用工方式外包、分包等行為，一些不法分子就嗅到了商機，以虛假的身份材料、企業(yè)資質(zhì)證明等方式不斷地向各類勞務(wù)服務(wù)公司、總承包單位、建筑單位、房地產(chǎn)企業(yè)等介紹、推薦冒名頂替所謂的“用工方案”，從而實現(xiàn)非法借機牟利的目的。

解決方案：

在保證企業(yè)用工需求的基礎(chǔ)上，應(yīng)加強實名制管理，規(guī)范總承包單位用工行為，具體做法如下：

明確勞動市場的準(zhǔn)入、退出和審批制度

建立勞動市場的準(zhǔn)入、退出和審批制度，嚴(yán)格規(guī)范總承包單位聘用人力資源服務(wù)機構(gòu)、勞務(wù)中介服務(wù)機構(gòu)的程序和標(biāo)準(zhǔn)，對勞務(wù)服務(wù)機構(gòu)的經(jīng)營許可證、營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證、公安機關(guān)的基本信息等進(jìn)行全面搜查，排查存在的問題。對于不符合要求的勞務(wù)服務(wù)機構(gòu)，要及時給予行政處罰，并及時通報相關(guān)情況。

提高用工信息化智能化水平

總承包單位應(yīng)加強用工統(tǒng)計和整合，建立完善的用工信息化平臺，實現(xiàn)對全過程、全鏈條的用工監(jiān)管，使用工信息及時、準(zhǔn)確、可靠。同時，總承包單位應(yīng)該根據(jù)用工的實際情況和用工計劃，綜合考慮各項因素，制定與實際相適應(yīng)的合理用工方案，并加強與分包單位、勞務(wù)服務(wù)機構(gòu)的協(xié)調(diào)溝通，及時調(diào)整用工計劃，防止因用工計劃不合理引起的用工混亂，從根本上杜絕非法用工行為。

加強用工的實名制管理和審核工作

總承包單位應(yīng)落實實名制管理制度，及時建立勞動合同、繳納社會保險、在崗證明等相應(yīng)制度和文件，確保用工的實名化、規(guī)范化。同時，各級行政機關(guān)應(yīng)強化對用工審核工作，加強對其合法性、真實性的審核，避免各類非法用工違法行為的發(fā)生。

最后，實名制管理是保障企業(yè)用工合法、有序、規(guī)范的重要手段，總承包單位也應(yīng)當(dāng)從自身出發(fā)，認(rèn)真履行用工管理相關(guān)職責(zé)，確保用工的真實合法，進(jìn)而為行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和建設(shè)作出貢獻(xiàn)。

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